来源：中央纪委国家监委网站
发布时间：2020-11-06 18:00
根据中央统一部署，2019年9月10日至11月25日，中央第十巡视组对中国浦东干部学院开展了常规巡视。2020年1月3日，中央巡视组向中国浦东干部学院院务委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，坚决贯彻落实中央巡视整改要求
中央巡视组反馈意见后，学院领导班子高度重视，认真学习贯彻反馈意见和中央组织部（以下简称中组部）有关要求，研究部署并扎实推进整改工作。在中央巡视组和中组部的有力指导下，学院院务委员会切实担负起整改主体责任，对整改负总责，分管日常工作的副院长、机关党委书记曹文泽负首责，班子其他成员按照职责分工承担分管领域的整改责任，共同带领全院教职工齐心协力抓好整改落实。
（一）统一思想认识，增强整改自觉。一是认真学习领会中央精神，提高政治站位。院务委员会理论学习中心组认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神、中央巡视组反馈意见，全面把握中央对学院整改的要求。学院领导班子一致认为，中央巡视反馈意见是给学院的一份全面“政治体检报告”，开展整改是贯彻落实中央要求的严肃政治任务，是解决制约学院发展深层次问题、推动学院新发展的重要契机，要以高度的使命感、责任感和紧迫感抓好整改落实，把整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石；要主动担起主体责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头落实好整改任务；要加强组织领导，健全工作机制，层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力；要用好巡视成果，将其转化为做好干部教育培训工作的强大动力，更好地履行职责使命，为党和国家事业发展作出新的更大贡献。二是结合学院实际，明确整改思路。按照中央巡视反馈意见要求，学院领导班子在深入研究的基础上，提出了“三个结合”、“三个一律”的整改思路，即将本次巡视新发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题结合起来，与上次巡视整改不到位的问题结合起来，与推动学院新一轮改革发展结合起来，实现一体推进、一体整改。对巡视查找出的问题，一律即知即改、集中整改；对巡视提出的整改建议，一律纳入工作举措、抓紧落实；对涉及违规违纪的人和事，一律认真查实、依规依纪依法处理。三是广泛动员，形成整改合力。学院召开全院整改动员大会，传达习近平总书记有关重要讲话精神和中央巡视组反馈意见，强调各级党组织和全体党员干部一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来，以高度的政治责任感不折不扣地完成好各项整改任务。会议明确要求：全员动员一个不少，全面整改一项不漏，全程参与一步不落。各党支部通过“三会一课”、专题组织生活会等方式，组织学习中央精神和院务委员会决策部署。广大教职工对整改工作的重大意义和任务安排形成了高度共识，纷纷表示要以整改的实际行动践行对党的忠诚。
（二）加强组织领导，明确责任分工。一是成立整改工作领导小组。曹文泽同志任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员。集中整改期间，领导小组积极研究解决整改中的重点难点问题，沟通整改进展情况，提出整改要求，加强工作指导与督查，切实担负起全面领导学院整改工作的责任。二是制定整改工作方案。根据中央巡视组反馈意见和中央纪委国家监委驻中央组织部纪检监察组（以下简称驻部纪检监察组）意见建议，学院明确了整改的总体目标、主要举措和工作步骤，细化了整改内容、措施和时限。将中央巡视组提出的4个方面12个主要问题，分解为38个具体任务、85项具体措施，将5个方面意见建议分解为19个具体任务、37项具体措施，并逐一列出问题清单、任务清单、责任清单，做到问题一个不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。三是建立整改报告制度。各部门每周向分管院领导汇报整改进度，分管院领导每两周向领导小组汇报整改落实进度。学院每周向驻部纪检监察组报告，及时向上级部门汇报整改落实情况。根据整改进展和问题情况，院务委员会及时解决需要集中协调、决策的事项，研究审议60多个整改有关事项。四是建立整改台账制度，健全整改质量保障体系。学院整改领导小组办公室和各部门认真做好整改全流程的材料收集、梳理和归档工作，建立完善的整改工作台账，对已完成的整改任务均形成独立的情况报告，并附上详实佐证材料，对正在落实的整改任务形成进展情况报告和整改计划安排，做到各项整改措施和落实情况有据可依、有据可查、有据备查。
（三）强化问题导向，确保真改实改。一是即知即改抓落实。根据中央巡视组指出的问题，学院即知即改，在接到反馈意见之前就启动了对相关问题的整改。比如，针对“课程设计聚焦主题不够”问题，学院于2019年10月出台了《全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教学培训指导意见》，并对有关班次课程及时进行了调整优化。二是盯紧重点难点抓落实。召开教学科研培训、队伍建设、党的建设等专题整改会议，集中研究解决整改重点难点问题。在教学科研培训方面，就推动“进教材、进课堂、进头脑”工作不够深入、突出党章党规党纪教育不够、科研转化为教学的成效不明显等问题进行了深入研究，提出了课程建设中突出讲清楚理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，主体班次加大党性教育课程比重，树立科研为教学服务的鲜明导向等具体举措。在队伍建设方面，就干部选拔任用不规范、教师队伍建设不适应形势发展需要等问题进行了深入讨论，提出了整改思路和办法。在党的建设方面，针对落实党建工作责任制不到位等问题进行了深入研究，提出了建立院领导党支部联系点，围绕教学、科研等工作抓党建，抓好制度精准制定和严格执行等思路和办法。三是加强督查督办抓落实。专门成立整改督查组，制定督查督办工作方案，对各项整改措施落实情况开展督查评估。自2月份起，督查组先后开展了多轮督查，在对所有整改措施落实情况进行督查的基础上，对即知即改问题进行了重点跟踪核查。整改工作领导小组逐一听取班子成员对分管条线整改落实工作的进度汇报，对已完成的整改措施要求拿出证明材料并对账销号，对尚未完成尤其是需要长期坚持的整改任务指明方向、限定时间。在整改过程中，学院坚持一级抓一级、层层抓落实，共同推进整改任务落实。学院机关纪委巡查抽查各部门整改进展情况，着力防范弄虚作假、敷衍应付等行为。曹文泽同志切实履行巡视整改第一责任人责任，直接部署、协调、督办，严把整改工作质量关、进度关。
（四）坚持“举一反三”，做好各项工作。坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，以巡视整改为契机推动办学工作开创新局，尤其是促进2020年以来相关工作提质增效，将其作为整改实效的初步检验。一是抓好疫情防控工作。把抓好疫情防控作为贯彻落实中央决策部署的实际行动，组织学习习近平总书记“1·25”、“2·23”等重要讲话精神，传达贯彻中组部和上海市疫情防控要求，严格落实防控举措，学院教职工及家属无确诊或疑似病例。二是助力决战脱贫攻坚。服务国家脱贫攻坚重大战略，举办“决战决胜脱贫攻坚”网络培训班。同时，毫不松懈推进定点扶贫工作，进一步做好对贵州省江口县的定点帮扶，深化党建扶贫、智力扶贫、教育扶贫、产业扶贫、消费扶贫。三是做好开学准备工作。落实习近平总书记5月14日在中央政治局常委会会议上的指示要求，坚持防疫与中心工作“两手抓、两不误”，周密制定开学工作预案，严堵管理漏洞，开展应急演练，调整教学培训方式，加强后勤服务保障，实现全环节、全要素、全流程闭环管理，确保学员健康安全。
二、严格按照中央巡视组反馈要求，逐条逐项抓好整改落实
在学院整改工作领导小组的统一部署推动下，经过集中整改，全部57项整改任务中，19项已完成，将于2020年年底前完成的13项和需长期坚持的25项正按计划有序推进。整改工作进展顺利，取得初步成效。
（一）深入贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署，充分运用红色资源和改革开放实践开展干部教育培训
曹文泽同志带领学院领导班子和全体教职工切实提高政治站位，强化使命意识和政治担当，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在创新工作思路、方式方法上下功夫，自觉地站在党和国家事业全局高度谋划学院工作，结合职能职责认真贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署。
1.针对“研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想使命感责任感紧迫感不够强”的问题。一是学院领导班子带头结合职能职责深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到“往深里走、往心里走、往实里走”，增强“育人先育己”的思想自觉。坚持读原著学原文悟原理，学习在前、领会在前，进一步提高政治站位。修订印发学院《理论学习中心组学习实施办法（试行）》，制定实施院务委员会理论学习中心组2020年学习计划，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，把理论学习与分管工作结合起来，要求每年围绕1—2个专题开展调研，撰写至少1篇学习心得、调研报告或理论文章，切实提升学习效果，增强示范引领效应。二是学院领导班子带头研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，努力提高研究水平，加大宣传力度。通过组织课题组、召开研讨会等带动教师深入开展课题研究，着力提高理论研究水平。近期，班子成员和教师在人民日报、光明日报、经济日报、学习时报、中国纪检监察报、中国组织人事报等报刊媒体发表近200篇理论文章，并形成了一批决策咨询报告，取得良好社会反响。加强正面宣传和舆论引导，更新学院外网多项专栏，集中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想；新开设学院外网“新冠疫情防控”专栏，转载习近平总书记最新重要讲话，多角度转载、编发反映学院疫情防控工作的新闻、理论文章70余篇。
2.针对“针对学院面临的新形势新任务新要求，推动‘进教材、进课堂、进头脑’工作不够深入”的问题。一是全力落实好《2018—2022年全国干部教育培训规划》分工安排，细化落实措施，深入推动“三进”工作。学院抓紧落实具体承担的47项任务，其中10项任务已基本完成，其他正在稳步推进，今年秋季学期进行了中期汇报，2022年全部完成。二是进一步提高学院出版类教材政治站位，严把政治关、专业关。注重把习近平总书记最新指示和讲话精神融入到教材中，已修订《马克思主义理论经典著作导读》。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“新时代、新理论、新实践”教材编写工作，计划编写12本教材，目前已完成6本教材初稿。三是不断完善具有学院特点的课程体系建设，着力构建四大课程体系。打造以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的党的理论教育课程体系，初步形成“总论课程+分论课程+特色课程”的课程结构；打造以红色基因与时代精神为核心的党性教育课程体系，初步形成理想信念、党的宗旨意识、党章党规党纪、改革开放时代精神等课程模块；打造以改革开放和社会主义现代化建设新实践为核心的专业化能力课程体系，初步形成以增强“八种本领”为主要目标的系列课程模块；打造以树立国际视野和讲好中国故事为核心的国际性课程体系，初步形成世界经济与科技、国际政治与文化、国家治理与法治建设、生态文明建设与可持续发展等国际视野课程模块，以及习近平新时代中国特色社会主义思想、改革开放与中国道路、中国国情与中国制度、文化保护与文化发展、党的建设等中国故事课程模块。改进优化课程设计，进一步聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想主题。严格落实学院《全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教学培训指导意见》，推进落实“习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系指南”。在学院《2020年教学工作安排与要求的通知》中，明确要求独立设置班次必须安排习近平新时代中国特色社会主义思想课程，并将其作为讨论教学方案时重点审核的内容；要求所有班次均结合专题开设习近平新时代中国特色社会主义思想的总论、分论和特色课程。在主体班次教学计划说明中，要求每位带班老师对课程设计意图、逻辑重点等内容进行说明。四是提升课堂讲授效果。修订实施学院《关于进一步增强教学时代性针对性有效性的意见》。组织和推动教师加强对习近平新时代中国特色社会主义思想研究，着力提高他们用学术讲政治的能力和水平，突出讲清楚这一重要思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。在2020年教学工作安排与要求中，对此提出明晰、具体要求。坚持集体备课与试讲制度，将讲清楚三个逻辑作为课程建设与上讲台的重要标准。加强习近平新时代中国特色社会主义思想生动案例的课程开发，重点聚焦上海改革开放生动案例，突出讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的实践逻辑，已确定9门课程的主题与师资，计划2020年完成。在改革开放相关专题讲座和现场教学的总结提升中，突出党的领导和中国特色社会主义制度优越性等内容。五是进一步加大研究力度，提高与时俱进讲好中国故事的水平。聚焦改革开放最新成就和中国特色社会主义制度优势，更新国际合作培训教学大纲，开发党的十九大以来历次全会精神新课程，挖掘新的现场教学点。选聘院外专家，已初步形成适合学院国际合作培训的专家名录。六是深化教学改革创新。不断改进教学方式方法，提升教育培训质量和效果。充分发挥主题教室功能，重点建好用好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教室、浦东开发开放主题教室、党性修养主题教室和“5G+智慧城市”主题教室，开展体验式教学。深度开发案例教学和现场教学，组织教师积极参与中组部“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例”编选工作；以习近平总书记视察上海期间重点调研的10家单位为蓝本，完成《中国式全过程民主：长宁区虹桥街道古北市民中心》、《打造全天候“城市大脑”，“绣出”精细化城市管理：浦东新区城市运行综合管理中心》等教学案例和现场教学点的开发。强化现场教学流程管理，优化教学设计，讲解内容重点突出对创新规律和时代精神的总结凝练，并将重音落在坚持党的领导和中国特色社会主义制度优越性上。持续加强互动研讨式教学，明确各班每周至少安排1次分组研讨，积极开展结构化研讨教学，探索开展情景模拟、问题牵引、翻转课堂、决策咨询等教学方法，确保互动式教学课程比重不低于总课时的30%。七是加强科研管理工作，着力提升科研水平。修订学院《专业技术职务评审办法》和《科研工作量考核办法》，加强科研工作量考核，并注重考核结果在职称评审、岗位考核等方面的运用。大力动员全院教职工积极申报科研课题。巡视以来，组织完成70余项国家社科基金和省部级课题的申报工作，已有20项纵向课题中标立项。树立科研为教学服务的鲜明导向，明确将开发课程、形成课件、教学成效作为院立课题的基本结项依据。
3.针对“对党性教育重视不够”的问题。一是学院领导班子成员带头加强对党的建设新形势新要求的跟踪研究与学习，提高政治敏感性和政治水平，定期组织专职教师开展学习。二是进一步加强党性教育课程建设。结合中组部2020年干部教育培训重点课题《党性教育大纲研究》，制定学院《党性教育教学大纲》，明确了50门重点建设课程。依托上海红色资源和改革开放实践资源，深入开发《党的创建与中共中央在上海》、《浦东开发开放的历史进程和时代价值》等党性教育特色课程。对党的一大、二大会址纪念馆，四大纪念馆，龙华烈士纪念馆等现场教学点进行二次开发，努力打造党性教育精品现场教学点。深化党性教育研究，选派人员参加中组部“党性教育成效考核”课题组，参与制定《干部教育培训学员党性教育成效考核办法》。明确要求学制1个月以上的主体班次确保党性教育课程不低于总课时的20%，普遍开设党章课程，突出党章党规党纪教育。已建立党性教育课程统筹设计安排机制并将长期坚持。三是组织专职教师开展党性教育课程集体备课，注重邀请纪检监察部门领导来院授课，不断提高党章党规党纪教育相关课程的针对性和实效性。
（二）持续推进全面从严治党，确保严以治校、严以治教、严以治学落到实处
认真落实“两个责任”，履行“一岗双责”，层层传导责任压力，把从严治党要求和从严治校方针相结合，把严以治校、严以治教、严以治学贯穿学院工作全过程，围绕巡视和调研中发现的管理方面的突出问题，研究提出改进的思路措施，部署推进管理创新，着力提升学院管理工作科学化、制度化、规范化水平，确保“党校姓党”的政治本色。
4.针对“主体责任未压实”的问题。一是牢牢把握“党校姓党”根本原则，强化从严治院。学院领导班子把旗帜鲜明讲政治融入学院工作全过程和各方面，客观分析学院全面从严治党面临的形势，把纪律和规矩挺在前面，努力杜绝“好人主义”现象。召开干部人事和党建巡视整改专题会议，按照“夯实基础、突出特色、注重实效、提高水平”的具体要求，推动各项整改举措有序落实落地。将2020年作为学院“机关党建质量提升年”，开展机关党建有关问题专项整改，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强和改进教职工日常管理，将部门、处室、个人工作总结及重大会议活动出勤情况等全部“晒”出，以“晒”促评，强化监督考核，即使在疫情防控居家办公期间也坚持考核管理不放松。二是明确“一岗双责”具体责任，切实增强责任担当意识。严格落实“四责协同”机制，发扬民主集中制，细化明确班子成员及各部门负责人“一岗双责”具体责任内容，形成班子成员人人有权有责、分工不分家的格局。三是加强监管，严格查处违纪违法行为。实事求是、依规依纪依法处办中央巡视和选人用人专项检查涉及问题。专项查处个别教师长期未经报批外出授课问题，已对当事人作出处理。修订完善学院《教职工外出授课管理办法》，实施专职教师外出授课公示制度，加强外出授课事前审批、事中监管、事后检查。严格查处个别干部利用学员资源谋私等问题，召开全院警示教育会议，所在部门党支部召开专题会议反思警醒，相关当事人所在部门支部（总支）书记发言作自我批评；机关纪委与负有责任的相关干部进行了谈话。四是深刻反思，切实强化学员管理。院务委员会深入学习贯彻中央、中组部关于从严管理学员的有关精神和要求，进一步提高政治站位、领会上级政策、把准工作尺度。经过剖析反思，院务委员会深刻认识到，不能把学员管理问题当做一般性的管理问题，必须从贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央八项规定精神的政治高度来认识和做好这项工作。曹文泽同志与分管院领导、相关部门负责人和班主任等多次谈话，集体研究进一步从严管理学员工作，部署采取更加严密的措施。逐条细化、严格落实中组部《干部教育培训学员管理规定》，针对入学教育、学员支部班委会工作、学员请假考勤、学籍管理、学员党性分析、突发事件处置、学员考核、学员违纪处置等学员管理的关键环节，制定完善相应的管理办法，初步形成了全面从严管理学员的制度体系。其中，学院《贯彻落实〈干部教育培训学员管理规定〉实施细则（试行）》对学员“教学活动日一律不准饮酒”、“严禁任何时间、任何场合酗酒”等提出明确的纪律要求，并对学员违反上述纪律要求后的处置主体、处理形式、处理程序等进行了细化和明确。构建学员管理工作沟通会商机制，推动形成加强学员管理的整体合力。注重培训前加强与学员选调部门沟通协作，提前对学员进行纪律提醒；开班后强化入学教育，并通过《学员手册》、警示卡等向学员讲明中组部和学院纪律要求；培训期间加强班级管理和日常监督，一旦发现学员教学日饮酒等违规违纪行为，严格按照制度规定进行处置。进一步加强班主任队伍建设，建立院务委员会统一领导、人力资源部（机关党委）和学员管理部门分工负责的班主任队伍管理机制。出台学院《关于加强班主任队伍建设的意见》，把讲政治放在班主任队伍建设首位，制定了四大方面、二十条班主任工作职责，班主任带班工作“八不准”等规定；加大班主任选任力度，充实队伍优化结构，强化细化班主任队伍的纪律要求、管理考核和激励约束，进一步压实班主任学员管理责任，促进真正做到敢抓敢管、管真管严，推动校风学风建设。疫情期间，制定学院《疫情期间学员管理工作措施》和《防控新冠肺炎疫情期间学员注意事项》，以“战时状态”抓实抓细各班次学员管理，确保办学正常秩序。班主任扎实开展学习纪律宣讲，做好日常监督，严格请假报批，妥善处置突发事件，进一步压实全面从严管理学员的责任。五是举一反三，严守意识形态安全。制定学院《教学突发事件应急预案》，明确教学突发事件处置的流程和要求，强调师资、师资邀请者、课件、课堂、过程的“五个严格”，进一步加强课程师资遴选，加强对教学课件的事前审核，加强教学意识形态审核，落实听课和巡视制度，将意识形态工作责任贯穿教学始终，全面加强意识形态管理。强化阵地意识，加强对学院网站、院报、新媒体等宣传阵地、平台、载体的引导和管理。
5.针对“履行监督责任不到位”的问题。一是继续强化履职能力建设。加强机关纪委委员、专职纪检干部及参与问题线索处置同志的业务培训，已进一步修订完善党风廉政建设相关制度规范。二是不断提高履职程序规范化水平。针对审查处理案件能力偏弱的问题，多次组织纪检干部开展学习研讨。高度重视驻部纪检监察组转来的中央巡视移交问题线索，制定处置方案，依规依纪依法完成处置并报驻部纪检监察组。对案件材料做到案结卷成、事毕归档。三是积极支持配合驻部纪检监察组履职尽责。按照要求，及时报告有关情况，积极落实交办的各项任务和要求。
6.针对“个别领域存在廉洁风险”的问题。一是大力提升学院资产管理水平。引入第三方会计师事务所核实盘盈资产，核对账目。借助资产管理信息平台，改进资产日常管理，优化管理流程，年内实现账实相符。建立健全并及时修订资产管理规章制度，以制度明确分工、压实责任。二是进一步推动招投标采购规范化。完善优化采购审批与备案层级，明确管办分离，强化制约机制。增加“竞争性磋商”、电子商城采购、平台采购等新采购模式，积极推广使用不见面远程评标系统，提高采购效率和规范性。
7.针对“形式主义、官僚主义问题仍然存在”的问题。一是大力推进规章制度“立改废释”工作。印发施行学院《规章制度管理规定》，细化规章制度制定、修改、废止、解释的要件和程序。强化制度意识，既重视制度制定，更重视制度执行。对2017年以来制定的规章制度进行梳理检查，逐一说明制定背景和程序，检查有无问题。目前该项工作正加紧推进。优化品牌班次建设方案，并在15个申报班次中评审选出5个品牌班次作为建设目标，启动品牌班次建设工作。二是加强门卫和教室管理，严格制度执行。进一步加强门卫力量，严格执行院外人员出入校门管理规定和登记制度。严格落实旁听制度，加强院外人员旁听审核，从严控制旁听人员数量，杜绝无关人员进入学院教室，防止类似问题再次发生。三是注重一线调研，切实关心关爱教职工。进一步建立健全院领导与专职教师结对谈心谈话制度，2020年1月已与所有专职教师开展了一轮谈心谈话。
（三）扎实贯彻新时代党的组织路线，大力加强学院领导班子队伍建设和党建工作
集中整改期间，学院领导班子认真学习领会习近平总书记关于民主集中制的系列重要论述，深入贯彻新时代党的组织路线，着力加强自身建设，进一步提高治院能力；着力加强教职工队伍建设，进一步规范干部选拔任用工作，不断提升专职教师政治觉悟、理论修养和专业能力；着力加强党的建设，认真落实党建工作责任制，进一步提高党支部建设水平。学院领导班子更加团结协作，在群众中的威信进一步提高，全院教职工精气神明显提振。
8.针对“领导班子建设有待加强”的问题。一是切实加强学院领导班子政治建设，着力提高政治站位，强化责任担当。认真组织学习《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，修订印发《关于进一步加强学院领导班子自身建设的若干意见》，加强理论学习和调查研究，建立班子成员谈心谈话制度。二是切实提高民主生活会质量。曹文泽同志带领班子成员严格对标对表习近平总书记关于全面从严治党的要求和党中央决策部署，对标对表中央对学院两次巡视反馈的问题，对标对表整改工作相关指示要求，深入谈心谈话、广泛征求意见、主动认领问题、深刻剖析原因，为开好巡视整改专题民主生活会做好各方面准备。在今年4月召开的专题民主生活会上，学院领导班子开展了严肃的批评与自我批评，相互之间实实在在点问题、讲不足，真正达到了红脸出汗、排毒治病的效果。三是积极探寻有效凝聚教师、行政、后勤三支队伍的思路措施。贯彻落实学院《队伍建设发展规划（2019—2022年）》，积极稳妥地开展干部选任交流工作，做好队伍培训统筹。提出“六个更加”要求，即更加重视严格执行民主集中制、更加重视团结、更加重视队伍建设、更加重视实干、更加重视从严管理、更加重视关心激励。四是加快推进教授工作室建设。已研究形成可行性报告，正在加紧落实。
9.针对“教职工队伍建设不适应形势发展需要”的问题。一是加强专职教师引进力度。落实落细中组部关于学院人才引进的意见，明确了学院引进高端人才的具体要求，提出解决教师队伍后继乏人问题的系统性措施。坚持“党校姓党”根本原则，聚焦主业主课要求，制定专职教师招聘或引进计划，重点引进紧缺专业人才，特别是加大理论教育、党性教育等方面专职教师招聘力度。2020年专职教师招聘信息已在中央和国家机关所属事业单位公开招聘服务平台和部分高校就业网发布，相关工作正在按程序推进。启动2021年专职教师招聘工作，重点招录马克思主义理论和党史党建专业的专职教师。二是加大教师培养力度。制定教师年度培训计划，选派优秀教师赴中央党校（国家行政学院）、国防大学、上海市委党校等院校参加专题培训，2020年下半年选派5位专职教师参加各类培训。制定实施学院《青年教师成长支持计划实施方案》，进一步提升学院专职教师的马克思主义理论素养，夯实理论功底，开展专职教师“读原著、悟原理”专题理论培训，定期开展集体备课和课程试讲，建立实施选修课制度和新老教师结对帮扶机制，推动青年教师上讲台。加大名师培养力度，启动第二期“名师培育工程”，经过严格的评审，共有3位专职教师入选。研究制定学院《教师蹲点调研实施办法》，选派教师到基层蹲点调研。加强教师国际化培养，选派青年教师参加学院与国家留学基金委员会合作的青年骨干教师出国访学项目。三是加强教师日常管理。进一步明确专职教师岗位职责，逐步剥离非教学事务性工作，让教师有更多时间精力投入教学科研之中。研究推进专职教师岗位分类分级，设置教学科研岗和教学培训岗，每一类岗位设置相应的职称序列，并严格考核流程和考核标准。规范教师考核激励，修订教学、科研工作量考核办法，制定专职教师教学科研考核与绩效薪酬制度，2019年度教师年终考核奖部分项目发放办法和标准已作调整，基本体现薪酬收入与工作实绩挂钩。四是积极营造有利于教师成长成才的良好教学管理环境。加强奖先评优、正向激励，积极推进人才培养工作。在2019年开展首次“教学标兵”、“科研标兵”评选的基础上，继续开展教学奖励表彰活动，对在学院特色品牌建设和教学改革创新中取得显著成绩的教学项目组和教师进行表彰和宣传。积极推荐教师申报各级人才项目，2020年已推荐2名教师分别参加上海市领军人才和青年拔尖人才开发计划。
10.针对“干部选拔任用工作不规范”的问题。一是突出政治标准，树立鲜明的政治导向。院领导班子深入贯彻落实全国组织工作会议精神，认真践行新时代党的组织路线，进一步强化责任担当，把加强政治素质考察、政治把关作为识别评价干部第一位的任务。制定学院《领导干部选拔任用政治素质考察办法》，列出政治素质表现“正面清单”和“负面清单”，丰富考察方式方法，强化考察结果运用，努力提高政治素质考察、政治把关的科学性、精准度。二是完善干部选拔任用工作程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，制定学院干部选拔任用工作纪实内部规范、考察工作操作手册和任职谈话工作规范。加强对干部人事工作人员的辅导和培训，注重纪实监督常态化，把纪实结果作为干部选拔任用工作责任追究的基本依据。对干部考察材料不规范、公示期内开展任前谈话等问题进行严肃查处，并对有关人员进行问责。强化全方位、多角度、近距离考察识别干部，对政治过硬、敢于担当的干部优先提拔重用，确保选出来的干部政治上站得稳、靠得住、能放心。三是创新干部考核管理机制。继续通过“晒总结、述工作、评成效、测表现”系列举措，加深对干部教师日常工作和平时表现的了解，充分发挥考核的导向作用，将考核测评结果与干部选拔任用有机结合起来。
11.针对“学院党建工作有差距”的问题。一是开展机关党建有关问题专项整改工作。在中组部的有力指导下，学院于2020年4月至11月集中开展关于机关党建有关问题专项整改工作，着力解决巡视指出及学院自查发现的机关党建有关问题，推动学院基层党组织全面进步全面过硬，全面提高学院机关党的建设质量。二是进一步推进党建与业务工作深度融合。加强指导督促，全力推进学院党建与教学科研、培训管理等工作相融合。三是开展学院“机关党建质量提升年”活动。推动各党支部争创“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”示范点。实现行政主要领导兼任支部书记全覆盖，并加强新任职党务干部培训。四是加强院务委员会对党建工作统一领导。按照做好“三个表率”、建设“模范机关”要求，把党的领导落实到学院各项工作中，强化政治建设，加强党性教育，增强党的意识，保持中央单位的政治本色。
（四）严格落实整改责任，深入推进巡视整改工作
坚持从政治高度抓整改落实，以不获全胜、决不收兵的决心做好巡视“后半篇文章”，用整改的扎实成效诠释对党的绝对忠诚。
12.针对“落实整改责任不到位，巡视整改不够深入”的问题。一是切实强化从政治高度抓整改落实的意识，严防主体责任“一传了之”。通过全院整改动员大会、党建和干部人事工作专题会、教学科研培训专题会等工作部署，明确工作要求，强化学院各级干部整改责任。对需长期坚持和系统解决的问题，加强分类指导，抓好督查落实。二是不断深化学院领导班子“党校姓党”意识。院务委员会理论学习中心组就“党校姓党”问题开展专题研讨，班子成员结合自身实际，查找问题和不足，牵头抓好相关工作落实，切实做到即知即改。三是注重加强干部教育培训考核。总结部分班次试行写实性学员考核的经验，制定学员培训情况考核办法，逐步推进独立设置班次学员考核全覆盖。四是加快推进机关纪委“三转”工作。认真学习贯彻中央纪委“三转”要求，聚焦监督执纪问责主责主业，出台学院《进一步加强日常监督工作实施办法》，修订学院《党支部纪检委员工作职责》，加强纪检干部队伍建设，发挥好党支部纪检委员近距离监督的作用。五是认真研究上次巡视未整改到位、本次巡视指出和主题教育中检视出的问题，一体推进、一体整改。
（五）贯通主体责任与监督责任，积极配合驻部纪检监察组加强对学院整改工作的监督
13.有力有效落实驻部纪检监察组监督要求，紧紧压实主体责任。提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。一是及时向驻部纪检监察组整改工作领导小组总联络员、联络员报告整改情况，报送整改工作台账。二是根据驻部纪检监察组要求，学院制定完善全面从严治党主体责任清单。三是认真贯彻驻部纪检监察组要求，在整改中既做好当下改的各项工作，又久久为功长期用力；既看到内设机构存在的问题中折射出的班子存在的问题，又看到班子本身的差距不足。四是进一步落实整改主体责任，把整改要求落实到位。对驻部纪检监察组提出的关于学院《关于贯彻落实中央第十巡视组反馈意见的整改工作方案》的9条修改意见，逐条逐项抓好整改落实。
14.照单全收重点监督意见，同题共答做好整改工作。在整改中既树立整体观念，又在一件件具体事中落实好驻部纪检监察组的要求。一是在进一步严明学院课堂纪律方面，按照驻部纪检监察组要求，进一步加强管理，完善教师授课评估表，发挥学员监督作用，织密监督体系。二是按照贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，统筹推进疫情防控和巡视整改的专门要求，学院在疫情防控中强化“意识形态阵地”意识，督促全体教职工提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩。三是关于从严管理学员问题，巡视期间配合驻部纪检监察组对相关问题开展核查，按照督促要求启动相关处置工作。对问责调查工作，驻部纪检监察组既指导过程，也指导结果，帮助学院强化责任担当、细化整改措施。四是聚焦“具体人”、“具体事”问题抓整改。严肃处理驻部纪检监察组从中央巡视反馈意见和选人用人专项检查报告中梳理出的问题，并以重点问题整改为契机，举一反三、以点带面、全面整改。
15.真诚欢迎监督，全力配合监督，真正发挥好派驻监督对学院工作的促进作用。一是配合日常监督工作。按照驻部纪检监察组提出的监督重点内容、主要对象、工作原则，配合做好对学院“三进”工作的监督检查，加强学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的工作力度，明确把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。二是着眼疫情防控特殊情况配合创新监督方式。配合驻部纪检监察组围绕强化党员干部遵规守纪情况开展监督，通过提供资料、电话沟通、寻求指导、配合检查等方式实现案头监督，确保相关整改事项落实落地。三是配合对重点岗位和人员管理加强教育提醒。2020年春节前，驻部纪检监察组来院与学院领导班子成员分别进行谈心谈话，了解履职情况，提出廉政要求。4月28日，学院召开2020年党风廉政建设工作会议，全文宣读了驻部纪检监察组领导书面发言稿。四是机关纪委通过向驻部纪检监察组请教咨询、交流业务等推动深化“三转”，切实把工作调整到主责主业上来，通过指导查办巡视移交问题线索和“具体人”、“具体事”开展岗位练兵。与驻部纪检监察组建立舆情共享机制，第一时间通报学院发生涉及政治纪律和意识形态领域的重要舆情、突发事件和有关重要情况。
三、巩固深化拓展整改成果，推动学院各项工作高质量发展
经过集中整改，学院如期完成了阶段性整改任务。下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“党校姓党”重要指示批示精神，抓实抓细巡视整改工作，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全面做实做细做好巡视“后半篇文章”。按照既拿出“当下改”的举措、又形成“长久立”机制的要求，认真抓好长期整改任务的落实，持续巩固深化巡视整改成果，推动学院新一轮事业发展。
（一）进一步加强学院领导班子政治建设，切实增强贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的责任感紧迫感
学院领导班子将坚持旗帜鲜明讲政治，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地站在党和国家事业全局高度谋划学院工作，结合学院职能职责贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。
一是进一步加强学院领导班子政治建设，充分发挥示范引领作用。学院领导班子将坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。对标新时代干部教育培训的重要使命，把学习成果与落实学院新一轮发展规划结合起来，与解决学院存在的重点难点问题结合起来。深入落实新修订的学院《关于进一步加强学院领导班子自身建设的若干意见》、《理论学习中心组学习实施办法（试行）》等制度规定。通过深化理论武装、深入调查研究、加强班子成员之间的谈心谈话等措施，进一步提高政治站位，增强责任担当，加强团结协作，发挥示范效应，努力锻造成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导班子，不断增强贯彻落实党中央重大决策部署的思想自觉和行动自觉。
二是密切联系学院实际，大力推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实。牢牢把握“党校姓党”这一根本原则，自觉站在党和国家事业全局的高度谋划好办学工作，深刻认识所肩负的职责使命，在学院的工作部署、教学计划、班次安排、课程设置、教材编写、科研项目、后勤管理等一切工作中，都以坚决贯彻落实党中央决策部署为前提，不折不扣把党中央决策部署抓实抓细抓落地。严格教学要求，加强教学、科研、行政、后勤等方面的管理，使学院党味浓、党性强、党风正，真正成为落实陈希同志提出的“五个践行者推动者”要求的干部教育培训示范校。
三是发挥学院资源优势，切实加强习近平新时代中国特色社会主义思想的研究宣传。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，班子成员带头，发挥教师优势、学员优势以及学院地处改革开放前沿的优势，加强课题研究，着力提高理论研究水平。同时，建立健全科研服务教学的考核制度，推动科研成果转化为教学内容，推动教师提高用学术讲政治的水平，教育引导学员增强“两个维护”的自觉性和坚定性，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。
（二）全力抓好尚未完成任务的持续整改，建立健全整改长效机制
学院领导班子将继续履行好巡视整改主体责任，持续推动阶段性任务特别是长期任务的整改落实，并举一反三，深入推进整改，以深化整改带动学院高质量高水平发展。
一是从增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治高度，切实抓好巡视整改和成果运用。坚持把本次巡视发现的问题、主题教育检视问题和上次巡视未整改到位的问题相结合，一体推进整改。对已经完成的整改任务，将加强督促检查，跟踪问效，防止反弹；对正在推进和需要长期整改的任务，将盯住不放，一抓到底，务求实效。
二是以“点线面”相结合的方式认真抓好整改。树立整体观念，既盯住具体事抓谋划、抓推动、抓落实，又精准把握影响学院发展的全局问题、长远问题、瓶颈问题，树立辩证思维，加强统筹谋划，做好顶层设计，不仅解决问题，还要从思想层面、体制机制上深挖原因，摸清“病灶”，找准“病方”，消灭“病原”，确保整改工作立得正、立得稳、管得久。
三是持续抓好规章制度“立改废释”工作，不断健全学院治理体系。把做好巡视整改作为完善学院治理体系、提高学院治理效能的重要契机，以整改促进管理改革、推动工作落实。巩固并扩大整改成果，着力谋长远、管长远，及时将阶段性的有效举措转化为规章制度，形成整改长效机制，确保巡视发现的问题不反弹、不回潮。
（三）始终坚持“党校姓党”，不断提高干部教育培训时代性、针对性、有效性
学院领导班子将牢牢把握党的领导和社会主义制度优越性这个“魂”，进一步增强学院作为党的中高级干部教育培训机构肩负的神圣使命感和政治责任感，专题研究新时代实现学院高质量高水平发展的具体举措，充分发挥红色资源和改革开放实践优势，努力把学院办出特色、办出水平。
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，深入开展党的理论教育。认真贯彻落实全国党校工作会议精神、《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和《2018—2022年全国干部教育培训规划》，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好“三进”工作。推进“新时代、新理论、新实践”教材编写和出版工作。不断丰富课程体系，加强教学研究，进一步推进完善“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教室建设，促进师资建设和教材建设。学院领导班子带头组织开展集体备课，提高研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的能力水平，推动教师在讲清楚是什么的基础上，重点在讲明白为什么、怎么办上下功夫，引导学员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
二是充分挖掘运用上海作为党的诞生地和改革开放前沿阵地的红色教学资源，努力走出党性教育新路子。认真落实全国党校工作会议和全国干部教育培训规划对党性教育的要求，进一步加强党性教育，突出党章党规党纪和“四史”教育。加强对党的建设面临的新形势新要求的跟踪研究，组织专职教师开展党性教育课程集体备课，坚持红色基因与时代精神相结合，坚持历史与现实、理论与实践、感性与理性相结合，加强和改进党性教育。讲好中国故事，特别是讲深讲透党的诞生和改革开放伟大实践，引导和帮助学员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
三是加大教学改革创新力度，切实提高教学培训的质量。紧密结合中央决策部署设置培训专题。深入研究把握干部教育培训规律和领导干部学习特点，突出问题导向、需求导向、效果导向，改进优化课程设计。将专业化能力培训与党性教育相融合，充分运用案例教学、体验式教学、实验性教学等方式方法，以更加深刻生动的说服力、感染力，使学员形成共鸣、增进认同，不断增强践行习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性。
（四）持续推动全面从严治党向纵深发展，努力建设风清气正的模范院校
学院领导班子将按照做好“三个表率”、建设“模范机关”的要求，客观分析学院全面从严治党面临的形势，认真落实全面从严治党要求，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，把严以治院、严以治教、严以治学贯穿学院工作全过程，始终保持中央单位和“党校姓党”的政治本色。
一是加强学院党的领导和党的建设。认真贯彻落实学院《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，学院领导班子切实履行管党治党主体责任。健全和落实学院坚持党的全面领导、全面从严治党等制度，细化明确班子成员“一岗双责”具体责任，做到知责、明责、履责、尽责。进一步落实院务委员会主体责任、机关纪委监督责任，分管日常工作的副院长、机关党委书记第一责任，学院领导班子其他成员“一岗双责”的“四责协同”机制，深化细化管党治党政治责任，实现各个主体共同担责、协同尽责、齐抓共管。进一步支持和配合驻部纪检监察组履职尽责，推动学院机关纪委提升履职水平和业务能力。
二是加强队伍建设和管理。强化学院领导班子成员责任担当意识，做到以身作则、严于律己，守土尽责、尽责有方，带头抓好分管部门、分管条线的党风廉政建设和队伍建设。压实各党支部管党治党责任，使其真正担负起直接教育党员、管理党员和监督党员的职责，坚决杜绝“好人主义”，坚持把纪律和规矩挺在前面。从抓考勤制度、外出报备、会风会纪等基础性工作严起管起，做实做细日常监督，让党员干部习惯在监督约束中工作生活。严肃教学科研纪律，不允许传播违反党的理论和路线方针政策、违背中央决定的错误言论。建立健全兼职教师“师资库”和管理办法，加强对兼职教师特别是来自高校、科研院所的授课教师的审核把关。严格执行教师外出授课审批等制度，加强外出授课监管。
三是加强学员管理。持续深化学习贯彻中央、中组部关于从严管理学员的有关精神，强化全面从严管理学员的思想自觉和行动自觉，将从严管理学员的主体责任扛在肩上，落实落细到培训工作全流程。把学员管理系列制度打造成铁的纪律，不断完善措施、规范流程、严格执行，提高制度的实效性。构建全方位、综合性的学员管理体系，明确各部门在学员管理工作中的职责，形成既有归口管理、又有分工负责的学员管理格局。定期召开学员管理工作会议，及时研判、把握学员思想和作风动态，提高学员管理的针对性有效性。
四是加强学院其他方面的管理和建设。健全教学、科研、后勤服务等方面管理制度，堵塞漏洞、扎紧制度篱笆，强化制度执行，维护制度权威。坚决整治形式主义、官僚主义，大力精简会议文件，持续纠治“四风”，特别是对隐形变异新动向时刻防范、盯住不放，坚决防止反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：021—28288746；邮政信箱：上海市浦东新区前程路99号中国浦东干部学院办公厅（201204）；电子邮箱：bgt@celap.org.cn。
中国浦东干部学院院务委员会
2020年11月6日