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【人民日报客户端上海频道】李敏:在台风中“奔跑”过的数据,推动上海城市韧性提升

发布日期:2021-07-30 字体:[ ]

在台风中“奔跑”过的数据,推动上海城市韧性提升

人民日报客户端上海频道李敏2021-07-28

2021年7月末,超强台风“烟花”缓缓而至、久久不离,运行轨迹的不确定性让上海防汛防台难度加大。这是在近10年台风影响过程中雨量排名第一、最大风速排名第二的强台风。极端气象灾害是对城市综合治理能力的集中检验,毋庸置疑的是,也在客观上增强上海的城市韧性

城市运行安全是复杂的巨系统大工程。为迎战烟花台风,上海水利管理部门用了一天多的时间腾出相当于32个西湖的最大蓄水空间。快速排水离不开日常养护。由于平时加强了巡查保养,落实了河道保洁长效管理机制,有专职河道保洁人员负责清理河道中的水葫芦、漂浮垃圾等,此次在上游停闸引水、下游开闸排水的全程中,没有出现杂物影响水泵正常运转的情况。

平战结合,防患于日常。平日里,上海对群众反映的建筑工地施工扰民、小区环境差停车难、老房子下水道积水、房顶平改坡项目中的瓦片漏水等群众身边事, 积极做出回应并高效解决问题,都将台风中可能会造成危害的隐患化解在萌芽之中。

宁肯“人等风,不能风等人”。此次“烟花”台风移动的速度在网络上被轻松的调侃为闲庭信步,狡猾,慢吞吞。更有魔都“结界”被广为传播。相较于网民的轻松,上海各级防汛部门却是严阵以待、主动迎战,不怕过度防范。此次48个小时抗击“烟花”台风中,上海部署了12万防汛力量,转移安置群众33万人,并且在2019年利奇马台风后,再次启动防汛防台II级响应。保持对巨灾的敬畏感,是一座城市应有的科学精神。

快速恢复,提升城市韧性。7月26日中午,通往洋山港方向的东海大桥通了,部分地铁恢复正常运营,磁悬浮全线也于当天恢复对外服务。各方“恢复”的信息陆续发出,充分展现上海这座全球城市最高效启用防灾减灾系统、最低限度避免发生耦合灾害、最大限度降低伤亡和财产损失,以及最快速度从功能中断中回归正常运行的恢复力。

没有矛之力,何来盾之坚。上海韧性城市建设是在上海超大城市精细化治理,“一网通办、一网统管”数字治理和安全示范城市建设已经取得成果的基础上展开的。智慧安全城市运行的“数字大管家”,有效提高城市风险监测,预警、预报和预判能力,分布在上海各区域的3万多个物联网感知设备,24小时全天候将全市水管的水流量、压力等每分钟的数据传回城运中心。没有一场灾害是相同的。在过去18个月抗击新冠肺炎疫情中,“一网统管”的数字赋能城市治理能力在上海得到了提升,相信此次“烟花”台风在给“一网统管”风险感知能力带来挑战的同时,在台风中一起“奔跑”过的数据会推动数字政府自我学习能力进一步增强。

(作者李敏为中国浦东干部学院城市与危机管理研究中心主任、教授)


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