时间：2026年5月28日

作者：马原   来源：上观新闻

政绩就是“为政之绩”，即“为政的成绩、功绩、实绩”。它是领导干部观念、行为、结果的综合呈现。政绩观是对政绩的总的看法和根本观点，它是一个领导干部世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。如何衡量政绩的大小与优劣？如何树立和践行正确政绩观？毛泽东强调动机与效果要相统一：“我们是辩证唯物主义的动机和效果的统一论者。为大众的动机和被大众欢迎的效果，是分不开的，必须使二者统一起来。”他举例说明：“一个人做事只凭动机，不问效果，等于一个医生只顾开药方，病人吃死了多少他是不管的。”

一、动机之“好”不等于效果之“实”

今年是“十五五”开局之年，无论是制定规划还是部署实施都需要有正确的政绩观，防止领导干部陷入政绩观误区，出现政绩观偏差问题。认识的两次飞跃，关键在第二次飞跃，实践检验认识的科学性。认识世界的目的是改造客观世界。

当前是省市区县乡五级换届之年，新官上任三把火，部分领导干部出现政策“翻烧饼”的问题，一是换届就换蓝图，换人就换思路，发展战略没有延续性。二是新官不理旧账。对于当前急需解决的难题问题能推则推，能拖则拖，甚至公然“赖账”，极大地损害了群众利益和政府公信力。三是好大喜功，重显质，轻潜质。有的干部重显性工作，轻长期才能产生成效的工作。“面子工程”“形象工程”举债也要推进，“里子工程”“基础工程”丝毫不在意，给国家和人民增加了大量的经济负担。等到东窗事发，就以动机和初衷是好的搪塞过去，用主观动机代替客观检验。因此，领导干部在制定和实施政策的时候，要以人民满意的“效果”为标准。

二、效果是最好的“试金石”

“效果是最好的试金石”不仅是一句判断，更是一套方法——它要求我们从做了什么转向做成了什么。毛泽东强调“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”这就是正确政绩观的评判标准，人民群众的满意与否是主要的评价标准。过去和历史都在向我们证明，以牺牲环境、资源、经济、民生为代价的发展都不可能持续下去。

毛泽东在《在延安文艺座谈会上的讲话》中提出一个深刻的方法论命题：“社会实践及其效果是检验主观愿望或动机的标准”。为什么说效果是最好的试金石，主要有两点：一是效果具有不可辩驳的客观性，经济的上升指标、空气质量的提升数据、居民的幸福指数等都是实实在在呈现在人民群众面前，由人民群众共享的政绩；二是效果具有时间沉淀的公信力。“潜绩”和“显绩”都需要时间的沉淀和检验，尤其是功成不必在我的“潜绩”，更需要经得起实践、历史和人民的检验。

三、政绩观里看立场，实际效果验初心

毛泽东关于动机与效果、政绩观的论述，核心思想是动机和效果的统一，既反对不问效果的好心办坏事，也反对只看效果不问立场的实用主义，强调要以实际效果检验工作，树立为人民服务的正确政绩观。政绩观的核心要义是要求领导干部解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题。政绩观三个字，拆开来看，“政”指向政治方向，“绩”指向实际效果，“观”指向价值选择。三者之中，方向与价值统于立场，决定政绩为谁而树、靠什么树政绩的问题，成效与实绩归于效果，决定树什么样的政绩。因此，我们要构建立场到效果闭环的政绩评价制度体系。

一是建立效果导向的决策机制。重大决策前除了坚定站在人民群众立场，也需要提前预估和评判路径和风险，将效果预期嵌入决策前端，防止脑袋一热的冲动决策行为。二是注重动机的真实性检验。当前政绩观偏差的案例说明并非所有动机都是以人民群众的利益为初衷的，领导干部要摒弃明知不可为而为之的政绩观，动机不纯路径设计再完善也只能通往歧途。三是建立由群众主导的考核评价体系。我们在不同的阶段有不同的政绩内容，在革命战争时期，打胜仗就是我们的政绩；在经济建设时期，以经济建设为中心，经济蓬勃发展就是我们的政绩；当前社会主要矛盾发生变化，人民群众对美好生活的肯定成为我们的政绩。但是无论什么时期，人民群众作为出卷人和阅卷人的角色没有改变，同时应该最大程度发挥人民群众的主动性和创造性。

（作者单位：中国浦东干部学院马克思主义理论（党史党建）分部）